中國共產黨廣安市第五屆委員會第十一次全體會議於2021年1月12日在廣安舉行。

出席全會的有：市委委員40人，候補市委委員7人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大、省第十一次黨代會和市第五次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記李建勤作了講話。

全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委經濟工作會議精神，聽取和討論了李建勤代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共廣安市委關於制定廣安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，討論了《市委常委會2021年工作要點》，李建勤就《建議（討論稿）》向全會作了説明，市委副書記、市長曾卿對2021年經濟工作作了安排。

全會認為，黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處於關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話高屋建瓴、總攬全局，為推動高質量發展、構建新發展格局，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南和基本遵循。全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。省委十一屆八次全會全面總結“十三五”時期四川發展的主要成就，以系統觀念研究謀劃“十四五”經濟社會發展，對於動員全省上下在新的歷史起點推動治蜀興川再上新台階，具有重大而深遠的意義。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央、省委決策部署在廣安落地生根、開花結果。

全會充分肯定了2020年市委常委會的工作。一致認為，面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊和經濟持續下行的不利影響，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委決策部署和彭清華書記來廣安調研指導時的重要指示精神，團結帶領全市黨員幹部羣眾統籌推進疫情防控和經濟社會發展，真抓實幹，攻堅克難，各項工作取得新進展、新成效。持續修復淨化政治生態，堅定推動中央、省委決策部署落地落實；全力以赴抗大疫迎大考，最大限度保障人民羣眾生命安全和身體健康；攻堅機場、高鐵等重大項目，交通硬仗取得階段性成效；千方百計穩定經濟增長，牢牢穩住經濟基本盤；推進“三大合作”、建設“三大園區”，改革開放之路越走越寬；凝心聚力打好三大攻堅戰，高質量發展的基礎更加牢固；深入實施城市提質、鄉村振興“兩大工程”，建設宜居宜業宜遊公園城市取得新成效；多謀民生之利、多解民生之憂，人民羣眾的獲得感幸福感增多；深化民主法治建設，鞏固發展生動活潑、安定團結的政治局面；堅定推進全面從嚴治黨，黨的建設向縱深發展。

全會指出，“十三五”時期是廣安深入踐行新發展理念、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年。市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市人民砥礪前行、開拓創新，綜合實力顯著增強，脱貧攻堅取得決定性勝利，交通硬仗實現重大突破，現代產業體系加快成勢，開放合作形成新態勢，融入成渝地區雙城經濟圈建設開局良好，城鄉面貌發生顯著變化，生態文明建設成效明顯，民生事業短板加快補齊，新冠肺炎疫情防控取得重大階段性成果，全面從嚴治黨縱深推進，全市上下人心思齊，幹事創業精氣神十足。五年攻堅克難、五年砥礪奮進，廣安發展站在了新的歷史起點。

全會指出，2021年是建黨100週年和全面建成小康社會勝利之年，也是進入新發展階段、實施“十四五”規劃的開局之年。總的工作要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議精神以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會、省委經濟工作會議精神和彭清華書記來廣安調研指導時的重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委“穩農業、強工業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢循環、提質量”工作思路和市委“1234”工作思路，縱深推進全面從嚴治黨，持續修復淨化政治生態，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，保持經濟持續健康發展、社會大局穩定，爭創成渝地區雙城經濟圈建設示範市，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100週年。重點抓好10項工作：以黨的政治建設為統領，持續修復淨化政治生態；持續用力打好交通硬仗，加快構建內暢外聯的立體化現代交通運輸體系；織密織牢防控網絡，慎終如始抓好常態化疫情防控；全面融入重慶都市圈，推進爭創成渝地區雙城經濟圈建設示範市加快成勢見效；紮實抓好穩定經濟增長，全力推進高質量發展；切實加強基本民生保障，持續改善人民生活；統籌抓好發展和安全工作，築牢人民美好生活的社會基礎；深入實施城市提質、鄉村振興“兩大工程”，加快建設高品質生活宜居地；鞏固深化民主法治建設，營造凝心聚力、幹事創業的良好環境；縱深推進全面從嚴管黨治黨，為建設美麗繁榮和諧廣安提供堅強政治保障。

全會深入分析了廣安發展面臨的環境和形勢，指出當前和今後一個時期，是廣安搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局等國家重大戰略機遇，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，一系列政策紅利、改革紅利和發展紅利將持續釋放。《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確指出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”，省委十一屆七次全會《決定》明確提出“支持廣安深化川渝合作示範區建設，探索跨省域一體化發展”，這些定位大大提升了廣安的戰略位勢，為廣安鏈接成渝雙核、推進高質量發展帶來了廣闊空間、美好前景。全市上下要增強機遇意識、大局意識、責任意識，發揮比較優勢，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，搶抓千載難逢的戰略機遇，推動廣安全面建設社會主義現代化取得開創性成就。

全會提出了“十四五”時期廣安經濟社會發展指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認真落實省委重大決策部署，按照“1234”工作思路，全面融入重慶都市圈，爭創成渝地區雙城經濟圈建設示範市，統籌發展和安全，推進社會治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為廣安全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

全會提出了“十四五”時期廣安經濟社會發展主要目標：到2025年，全面融入重慶都市圈、與成渝雙核全面協同發展取得突破性進展、實質性成效，綜合交通樞紐基本形成，城市發展能級大幅提升，優勢產業集羣效益凸顯，協同開放水平顯著提高，生態宜居環境明顯改善，基本建成成渝地區雙城經濟圈建設示範市，確立起廣安在成渝地區雙城經濟圈建設中應有地位。

全會提出了二〇三五年遠景目標：全市經濟實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新台階，中等收入羣體顯著擴大。現代經濟體系基本構建，先進製造業集羣成為高質量發展核心支撐，科技對經濟發展的貢獻率顯著提高。現代綜合立體交通網絡基本形成，實現與重慶都市圈一體化發展，區域性中心城市地位更加彰顯。深度融入新發展格局，形成立體全面開放新態勢。基本建成文化強市、旅遊強市、教育強市、健康廣安，全國文明城市建設達到新高度，小平故里知名度和影響力顯著提升。生態環境更加優美，生態安全屏障更加鞏固，美麗廣安建設目標基本實現。公共服務更加均衡，全市人民更加富足。基本實現治理體系和治理能力現代化，法治廣安和平安廣安建設達到更高水平。

全會提出，要全面融入成渝地區雙城經濟圈，認真落實《中共中央 國務院關於印發<成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要>的通知》和《重慶市人民政府 四川省人民政府關於同意設立川渝高竹新區的批覆》《重慶市發展和改革委員會 四川省發展和改革委員會關於印發<川渝高竹新區總體方案>的通知》，推進與重慶一體化發展，顯著提升中心城區發展能級，聚力建設川渝高竹新區，增強城鎮綜合承載能力，打造川渝合作示範區，建設重慶都市圈北部副中心。

全會提出，要持續用力打好交通硬仗，暢通外聯大通道，完善內暢公路網，融入港航新佈局，建設物流集散地，建設內暢外聯、便捷高效的“空鐵公水”立體化現代交通運輸網絡體系，構建川東渝北區域綜合交通樞紐，共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展示範區。

全會提出，要發展壯大現代產業體系，一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育發展，做大做強現代工業，提質發展現代農業，提檔升級現代服務業，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，深度融入成渝地區世界級產業集羣，打造成渝協作共興產業基地。

全會提出，要深化改革創新和開放合作，以擴大經濟內循環為核心，扭住供給側結構性改革，注重需求側管理，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，推動經濟區與行政區適度分離改革成勢見效、重點領域改革實質突破、創新創造能力顯著提升、投資消費快速增長、開放合作邁向更高水平，積極有為融入新發展格局。

全會提出，要加強民生事業發展，堅持以人民為中心的執政理念，更加重視和用心解決急難愁盼民生問題，辦區域性最好的教育、最好的醫療、最好的養老，繁榮發展文體事業，鞏固拓展脱貧攻堅成果，落實就業優先政策，完善社會保障體系，建設川渝地區高品質生活宜居地。

全會提出，要統籌發展和安全，堅持總體國家安全觀，把安全發展貫穿各領域各方面，加強生態文明建設，防範化解重大風險，提升應急管理能力，加強和改進社會治理，推進社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平法治廣安和平安廣安。

全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，完善人才隊伍支撐體系，健全規劃制定和實施機制，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，凝心聚力把宏偉藍圖變成美好現實。

全會強調，學習好、宣傳好、貫徹好全會精神，是當前和今後一個時期的重要政治任務，要及時傳達學習，認真組織宣傳培訓，抓好工作落實。要把全會部署的任務落實到位，貫穿和體現到做好當前各項工作上來，慎終如始抓好常態化疫情防控，科學編制廣安“十四五”規劃，加快推進川渝高竹新區建設，切實保障和改善民生，防範化解重大風險，深入推進全面從嚴治黨，推動全年工作開好局、起好步。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實中央、省委決策部署，勇於擔當、奮發有為，在新的歷史起點為推動治蜀興川再上新台階貢獻廣安力量，以優異成績慶祝建黨100週年！